第一章 總 則
第一條 為推動愛國衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,緊密圍繞健康中國、健康滁州建設,確保文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建工作落到實處。根據(jù)《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作。
第三條 愛國衛(wèi)生工作實行黨委領導、政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的原則和方法。
第四條 市、縣級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,定期研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題,并將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入財政預算。
第五條 每年四月為愛國衛(wèi)生活動月,集中開展愛國衛(wèi)生活動。
第二章 機構(gòu)與職責
第六條 市、縣級人民政府設立的愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。
主要職責:
(一)監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生工作相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施;
(二)制定規(guī)劃、計劃,組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;
(三)組織實施愛國衛(wèi)生考核鑒定以及效果評價;
(四)指導并監(jiān)督愛衛(wèi)會成員單位履行愛國衛(wèi)生工作職責;
(五)動員全社會參與愛國衛(wèi)生活動,開展全民健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生社區(qū)(村)和衛(wèi)生先進單位活動,開展以健康社區(qū)(村)、家庭、學校、單位等為重點的健康“細胞”工程建設;
(六)開展愛國衛(wèi)生工作交流、合作和有關科學研究;
(七)其他愛國衛(wèi)生工作。
第七條 愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦),設在衛(wèi)生健康主管部門,承擔愛衛(wèi)會的日常工作。各級愛衛(wèi)辦應當配備與工作任務相適應的工作人員。
第八條 各有關部門要在愛衛(wèi)會及愛衛(wèi)辦的協(xié)調(diào)下,按照各自職責分工做好愛國衛(wèi)生工作。
第九條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當建立衛(wèi)生制度,按照當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域,負責衛(wèi)生設施的維護和管理,保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配備專(兼)職工作人員,負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。
居民委員會和村民委員會應當確定其成員分工負責愛國衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應當有愛國衛(wèi)生方面的內(nèi)容。
第三章 公共衛(wèi)生管理
第十一條 市、縣級人民政府應當加強公共衛(wèi)生知識宣傳,加強傳染病預防,強化執(zhí)法監(jiān)督,保障公眾健康。
第十二條 市場監(jiān)管部門應當建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制,將食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、食品經(jīng)營攤販納入監(jiān)管范圍,加強日常巡查檢查,排查食品安全隱患。
其他部門應當配合市場監(jiān)管部門加強巡查檢查工作,排查公共衛(wèi)生隱患。
第十三條 生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康等部門應當建立從水源地保護、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系,強化水質(zhì)檢測監(jiān)測,保障飲用水安全。
第十四條 衛(wèi)生健康部門應當督促相關單位落實職業(yè)病預防措施,加強對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康教育。
第十五條 教育體育部門應當督促學校和托幼機構(gòu)改善教室、食堂、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境,使其符合國家衛(wèi)生標準或相關規(guī)定。
第十六條 食品經(jīng)營場所應當配置保潔、清洗、消毒設施和工具;從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生,從事直接入口食品的工作人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生治理
第十七條 市、縣級人民政府應當制定和實施環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,建立長效管理機制,組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平。
第十八條 商務部門應當推進城鄉(xiāng)集貿(mào)市場衛(wèi)生設施建設。
市場監(jiān)管部門應當加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品安全、市場交易管理。
第十九條 住建部門應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處置設施建設。
城管執(zhí)法部門應當加強城市生活垃圾收集、運輸、處置設施建設,并積極推進生活垃圾分類投放、收運和無害化處理。
第二十條 生態(tài)環(huán)境部門應當監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染的防治。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范施用化學肥料和農(nóng)藥,監(jiān)督動物養(yǎng)殖場所的病死動物無害化處理。
第二十一條 住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加快無害化衛(wèi)生廁所建設進程,優(yōu)先對江河湖泊水庫周邊村莊、一般村莊中的簡易露天圈廁進行無害化衛(wèi)生廁所改造。
第二十二條 有關責任單位應當落實“門前三包”責任制度,管理好責任區(qū)域的衛(wèi)生、綠化和秩序。
第五章 病媒生物預防控制
第二十三條 市、縣級人民政府應當組織落實本轄區(qū)病媒生物預防控制工作,將病媒生物預防控制工作納入環(huán)境綜合整治范疇,列入環(huán)境綜合治理考評體系。
第二十四條 疾病預防控制機構(gòu)應當加強病媒生物密度的監(jiān)測,提供預防控制技術指導,并對預防控制效果進行評價。
第二十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定,按照國家標準和技術規(guī)范,負責管理區(qū)域內(nèi)公共場所、共用設施的病媒生物預防控制。
第二十六條 病媒生物預防控制應當堅持以環(huán)境治理為主,藥物消殺為輔的綜合預防控制措施。使用藥物消殺的,應當符合國家的相關規(guī)定,禁止使用違禁藥品。
第六章 健康促進與教育
第二十七條 市、縣級人民政府應當制定健康促進與健康教育規(guī)劃,完善健康促進與健康教育工作體系,加強健康教育機構(gòu)和人才隊伍建設。
第二十八條 愛衛(wèi)會各成員單位應當鼓勵和引導報刊、廣播、電視以及網(wǎng)絡新媒體積極開展愛國衛(wèi)生公益宣傳、開辟健康教育專欄,普及科學的衛(wèi)生防病技能和健康知識,提升公民健康素養(yǎng)。
第二十九條 衛(wèi)生健康部門應當結(jié)合實際,組織開展多種形式的健康知識宣傳教育活動,完善衛(wèi)生服務體系,健全疾病預防控制網(wǎng)絡,加強疾病監(jiān)測與管理,實施免疫規(guī)劃,加強婦幼保健,提高健康管理服務質(zhì)量。
第三十條 衛(wèi)生健康、教育體育等部門應當組織開展控煙宣傳教育,并將青少年作為吸煙預防干預的重點人群,減少新增吸煙人群。
第三十一條 教育體育部門應當將健康教育納入國民教育體系,加強城鎮(zhèn)公共健身場所和體育設施建設,推動國家機關、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度,開展全民健身活動。
第七章 監(jiān)督考核
第三十二條 公民應當養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣,在公共場所不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、煙蒂;
(二)亂扔廢舊電池、塑料包裝物和其他廢棄物,拋撒冥紙,焚燒垃圾和冥紙,隨地便溺;
(三)亂倒垃圾、糞便和污水;
(四)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設有禁入標志的室外公共場所。
攜帶犬、貓等寵物進入前款第(四)項規(guī)定以外的場所,應當防止寵物傷害他人,及時清理寵物糞便。
第三十三條 市、縣級人民政府應當對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第三十四條 市級愛衛(wèi)辦定期組織對衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生社區(qū)(村)和衛(wèi)生先進單位進行抽查。
第三十五條 愛衛(wèi)會各成員單位應當結(jié)合工作目標和任務,做好本系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生考核評估工作。
第三十六條 愛衛(wèi)會應當建立舉報、投訴處理制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。對舉報事項應當自接到舉報之日起10日內(nèi)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人。
第三十七條 對不履行愛國衛(wèi)生工作職責的成員單位,由愛衛(wèi)會責令改正;拒不改正的,予以通報批評,并向本級人民政府和其他有關國家機關提出建議,依法追究責任單位和個人的行政責任。
第八章 法律責任
第三十八條 違反愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定的,由愛衛(wèi)會各成員單位依照各自職責,根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第三十九條 愛國衛(wèi)生工作監(jiān)管單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴重的,應當給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十條 本辦法自2020年2月1日起施行。